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行业资讯 | 超400城开展环卫第三方监管,环卫新刚需大势所趋
2022年12月26日

文章导读


环卫第三方监管,指的是由政府或环卫企业委托的第三方公司,来替代政府行使监督考核职能,通过对环卫设备、环卫人员、日常运营和各类突发应急事件等信息进行监督管理,来提高环卫运营质量和系统管理服务水平。


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我国于上世纪八十年代,在深圳、北京、广州、上海、山东等地先后推行了环卫行业市场化的实践,并取得了一些经验,目的是为了理顺政府与社会、企业、市场关系,形成统一开放、有序竞争、运转高效的环卫作业服务市场。


在环卫市场化的实践过程中,陆续出现了很多问题,政府采购了企业的环卫服务,但对于采购以后的质量及效果很难全方位判断,单纯依靠政府方面,不管是人力物力还是财力方面都是额外的负担。


在环卫市场化的运行过程中,有些地区还是有采取最低价中标方式,没有给追求作业质量与标准的企业足够的利润空间,导致后期引入的企业或缺乏经验、或整体实力参差不齐,部分企业为了追求利润,减少了人员和设备的投入、并降低作业标准,克扣人员工资待遇等现象时有发生。


在监管体系不到位的情况下,政企推诿现象也时有发生。服务企业认为政府投入支付的经费只够维持现状,对于创建卫生城市、创建文明城市等需要的应急、突发处理,政府本就没有支付相对应的经费。而政府部门认为服务企业对于合同标的项目作业任务不能到位、突发处置应急跟不上,服务质量做的不到位,市容品质没有得到提升。


如果能有一个可以代表政府部门,具有监管身份的第三方出现,扮演监督管理的角色,对环卫企业的设备、人员投入,日常运营,环卫设施管理,各类突发应急事件运营,质量和标准等信息进行监督管理,制定统一标准,那么就能起到客观、公正的第三方监管作用,最终实现提高环卫运营质量和以及系统管理服务水平的作用。


在市场化远作全面铺开,日常监管考核任务繁重的今天,第三方监管逐渐成为环卫行业的主流选择。一来,单纯依靠政府力量,人力、物力、财力方面根本无法负担,而第二方监管公司凭借在资源上的优势,能够更好的帮助政府履行这一职能。一来,第三方监管公司有着丰富的人力和智力优势,进什步提升监管的质量,实现更精细化、专业化管理,长此以往可推动规范高效的环卫评价体系建立。第三,在坏卫邻避效应愈演愈烈的现在,权威第三方监管公司出具的报告,客观、专业,更能够增强社会公信力。


据统计,目前全国超过400座城市已经开展和尝试第三方环卫监管,第三方环卫监管,被列为行业环卫圈新蓝海。



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